2014年11月，中國領導人習近平曾誇下海口，要讓中國未來至2024年，這十年間，對外投資達1.25兆美元，而接下來五年進口商品將超過10兆美元。早些時期，澳洲豐富的天然資源正是吸引中國錢往投資的重要原因，不過近幾年來，隨著中國經濟成長放緩，中國慢慢從礦產領域轉出，根據統計，2014年中國對澳投資減少到84億美元，轉而關注商業地產、基礎設施和旅遊等服務業對外投資，而恰巧，這時的澳洲也力求轉型，欲尋找能替代礦業的新經濟成長動力的需求和旅遊產業優勢，中國政府野心勃勃的投資計劃加上對基礎設施等投資提高，剛好符合澳洲欲轉型的慾望，兩方相輔相成，澳洲不把握中國這重要的經濟來源更待何時？
但隨著聯邦七月選舉迫近，依然是不見執政黨或在野黨任何針對中國人在澳投資的議題討論，倘若澳洲在中國投資問題對應不當，澳洲將有可能錯失中國這塊資金大餅。坎培拉澳洲國立大學戰略研究教授Hugh White就表示：「儘管迄今中國經濟增速放緩至6.7%（低於原本中國政府2015年制定7%的增長目標），但中國仍是澳洲最重要的經濟發展泉源，澳洲必須停止迴避，開始正視中國投資問題的討論。」
澳洲官方和民眾對中國投資戒慎恐懼
澳洲反應如此慢熱的原因，問題可能就卡在澳洲人對中國投資仍然抱持著不安的疑慮。當2月澳洲政府批准最大奶業公司 Van Diemens Land Company (VDL) 出售給中國買家後，隨即引發澳洲當地媒體大力的抗議，批評政府批准交易根本是要「榨乾我們的奶！」(Milking Us Dry)，也認為此舉將對澳洲食品安全造成影響。
(圖說 : 中國建材商盧先鋒出資2.8億澳元收購澳洲當地最大的乳品企業VDL，VDL在當地已經擁有190多年的歷史，擁有25座養殖場，乳牛近18,000頭，年產奶量近1億公升。)
隨此爭議延燒，也凸顯多數澳洲人對中國投資的五味雜陳和疑慮，認為中國人在澳洲的房地產投資風頭過盛。不過實際情況是，至2014年底，中國人在澳洲投資僅占澳洲海外投資總額的4%再多一些，與荷蘭人相比還有些微差距。
對中國投資的疑慮不僅僅限於群眾，新上任的澳洲副總理 Barnaby Joyce 就表態反對大型外資併購澳洲資產，甚至呼籲禁止中國國有企業購買當地農場，例如Joyce曾反對包括中國收購澳洲最大的棉花農場庫比農場 (Cubbie Station)，以及澳洲最大畜牧場S. Kidman & Co公司，去年澳洲財長就因國家利益考量否決了S. Kidman & Co公司有意出售給外資的計劃，原因是該公司的部分農場恰好接壤澳洲武器試驗區，根據該公司發言人表示，當時中國上海鵬新（Shanghai Pengxin）正是這筆交易的首選買家，目前澳洲外國投資審查委員會仍在評估S. Kidman & Co農場的競標案。
如S. Kidman & Co農場因接壤澳洲武器試驗區而禁止出售的例子，隨中國買家的增加，此類安全性考量也隨之而起。去年10月澳洲北領地政府同意與中國嵐橋集團簽屬總值5.06億澳元的達爾文港口租賃權協議，中國嵐橋集團將取得北領地達爾文港口包括達爾文海上供應基地和福特山等99年的租賃權，此舉即招來美國歐巴馬政府的嚴厲批評，達爾文港口做為澳洲北海岸線的戰略要地，駐紮將近2500名美國海軍陸戰隊士兵，甚至每年澳大利亞海軍和到訪的100多艘外國軍艦都會在此舉辦多國海軍演習，此協議是否牽涉澳洲安全上的憂慮？
雪梨科技大學澳中關係研究所副所長兼經濟學家James Laurenceson認為此協議純粹只是商業利益的驅使，澳洲多數牛隻和牛肉都是經由達爾文港出貨，中國純粹想藉此促進澳洲與中國的貿易和旅遊來往，但許多看法認為不可否認中國或許參有些許戰略利益考量。
澳洲加強對外來投資的審查機制
達爾文港口租賃權協議的例子，不論中國揣著何種心態，此爭議已成功引起澳洲政府對外國投資的正視，澳洲政府3月就宣布對外來投資修訂的新規定，未來只要關乎重要基礎設施出售給私營外國投資者等相關交易，財長將有更大的權利可以進行審查，以確保澳洲政府握有監管重要基礎設施的話語權，同時也確保外國投資不會違反國家利益。
澳洲對中國投資採取更加嚴苛的審查規定，或許也是延緩中國在澳洲投資交易的部分原因，澳洲政府去年就加強審查有關農業用土地出售給中國買家的交易，意即只要中國人只要是1500萬澳元以上的交易都必須經過嚴格的審查和批准，此條例也適用於日本人和韓國人，但針對美國人就相對寬鬆，如果交易金額在11億澳元以下的類似交易，美國就無須申請審查和批准。
此外，在送交澳洲外國投資審查委員會審批的交易中，中國買主的交易占比最高，部分原因導因於澳洲房地產不斷增長的需求，影響價格飆升因而激起澳洲人不滿的情緒。
中國如海潮般的熱錢 正向世界各國湧入
前澳洲貿易部長兼去年生效的中澳自由貿易協定澳方談判代表Andrew Robb表示：「每當出現一股新的投資浪潮，例如1980年代日本人全球四處投資，同樣的反對聲浪、抗議和恐慌就會隨之而起。但澳洲需要外國投資，而我相信，這波反對趨勢將會漸漸穩定下來，問題將得以解決。」
儘管中國經濟2015年的增長率由2014年的7.3%下降到6.9%，成為近幾年來以來中國經濟增長的最低水平，根據匯豐銀行的報告，中國無懼經濟增長速度放緩，其對外投資卻不斷的增長，跟去年同期相比，2016年前兩個月對外投資就增長80%，也引起全球對中國恐擾亂市場的恐慌。
中國2013公布「一帶一路」政策，包含「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」兩項發展計畫，其內容分別計劃經陸路通過中亞、俄羅斯、西亞至歐洲，以及連接亞太經濟圈；海路則是從中國沿海港口延伸至歐洲和非洲，以建立中國與區域的合作平台和更大的經濟整合系統，然在中國外交與貿易部的網站上，一帶一路的路線其實是不包含澳洲經濟體，但雙方在2015年簽訂的中澳自由貿易協定也讓中澳經貿關係更加密切。
坎培拉澳洲國立大學戰略研究教授Hugh White表示：「不用多久，中國崛起將意味澳洲和亞太地區必須在接下來幾十年，面對接受這股難以抵擋外來投資潮流。」
文章來源 / 遇見雜誌-Bloomberg
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